这是我国首部以反恐题材真实事件而创作的连续剧。本剧着重描述了发生在新疆叶河，天马两地由“本•拉登”扶持的“ 份子”，企图分裂国家，妄图在新疆进行 。最后在新疆建成一个“伊斯兰”政教合一的国家。我公安武装干警在反恐局最高领导亲自督战下粉碎该阴谋的经过。据不完全统计，发生在该地区的 事件近200余起，162人死亡，440多人受伤。其中大部份是地方各级政府官员及公安干警。
　　清晨，新疆叶河县亚瓦克乡央塔克村村长牙合浦的门上插了一把带纸条的匕首，这是 组织对牙合浦的威胁。当天晚上牙合浦和他的儿子就在死在 的砍刀之下。这就是震惊新疆的8•21案件。
　　就在叶河县公安部门迅速展开调查时。亚瓦克乡派出所火光四起， 声声， 率领组织成员对值班的公安民警发动了突然 ，这就是震动全疆的9•17案件。
　　“舅舅”卡日逃脱叶河公安的追捕，从南疆潜入北疆天马市，加入新的 组织。正当天马市各族人民欢度春节和古尔邦节期间， 组织策划了一系列 事件，公共汽车被炸，公安民警被 ，市民被打被抢。
　　夜里，警察包围了阿不都拉宅院，卡日见形